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佛山市顺德区北滘医院网站安全等级保护测评工作院内竞价谈判公告

2019年06月05日

依据公安部、广东省公安厅、佛山市公安局和佛山市卫健局等有关信息系统安全等级保护工作的部署要求,在佛山市顺德区北滘医院信息系统定级备案的基础上,开展网站安全等级保护测评工作,对佛山市顺德区北滘医院网站进行差距测评,对照等级保护相关标准查找差距,并针对存在的安全隐患以及未落实的安全措施,制订信息安全等级保护安全整改方案,协助佛山市顺德区北滘医院开展安全整改的实施工作。在整改加固的基础上,再对佛山市顺德区北滘医院信息系统进行验收测评,并协助完成公安机关的备案与检查工作,提高佛山市顺德区北滘医院网站的安全保障能力。佛山市顺德区北滘医院就以下项目,采用院内竞争性谈判方式采购,欢迎符合资格的投标人参加院内竞价谈判。

一、采购编号: XXK2019002    

二、公示日期: 2019.06.06    

三、采购项目名称

序号

名称

单位及数量

主要技术要求

最高限价

(万元)

01

佛山市顺德区北滘医院网站安全等级保护测评项目

1项

 信息安全等级保护第二级水平差距及验收测评。

3.5

四、投标人资格条件

1、有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织;(提供最新年检合格的企业法人营业执照复印件、税务登记证复印件;组织机构代码证复印件;法人对销售人员的授权委托书(原件)或法人委托证明书及法人身份证复印件;销售人员身份证复印件;

2、投标人必须是广东省信息安全等级保护工作协调小组办公室予以推荐的“信息安全等级保护测评机构”,并在广东省公安厅公布测评机构名单内,提供相关证书复印件(复印件加盖公章并注明与原件相符) 。

3、投标人在广东省内设有固定的售后服务机构(提供相关证明文件);

4投标人必须向项目单位工作联系人梁俊晖报名登记备案,联系电话( 0757-26601992 ),未向项目单位登记备案的潜在谈判报价人均无资格参加议标。

五、谈判须知

1.谈判文件应编排为三部份①判判报价表;②商务响应文件;③技术响应文件。正本一份,副本四份,报价单另附,全部密封。

2.谈判原则:同等条件下,符合参数要求,按照评分表打分,评分高者确认为采购单位。

3.报名时携带投标人相关纸质版证照至信息科审验。

4.复印件均需加盖投标人红色印章并说明用途。

六、报名地点及截止时间、谈判文件的递交时间、递交地点及开标时间

1.报名地点:北滘医院信息科

2.报名截止时间:2019-06-14

3.投标文件递交时间: 2019-06-19  15:00

4.投标文件递交地点:门诊四楼会议室

5.开标时间:2019-06-19  15:00

七、项目采购监管部门为佛山市顺德区北滘医院纪检监察室

八、咨询联系

名称:佛山市顺德区北滘医院信息科

地址:广东省佛山市顺德区北滘镇新城区东一路2号。

项目咨询电话:0757-26601992

项目联系人:   梁俊晖

九、概念释义

1、适用范围:该谈判文件仅适用于本次谈判所述项目采购。

2、定义

2.1 采购人:是指佛山市顺德区北滘医院。

2.2 监管部门:是指监督本项目的医院纪检监察室及同级政府采购监督管理部门。

2.3 评审委员会:佛山市顺德区北滘医院专家库抽选。

2.4 投标人:是指具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所列条件的、符合谈判文件规定的资格要求的、并报名及提交投标文件的合法企业或事业单位。

2.5 中标人:经程序确定,评审委员会推荐、信息科确认,由采购人发《北滘医院信息采购谈判结果公告》无异议的投标人。

2.6 实质性响应:是指符合谈判文件中的相关实质性要求、法律以及政府各项法规的规定,且没有对谈判要求产生重大偏离或保留。

2.7公章:投标人所加盖的公章所刊名称为投标人法定名称,并经法定机构备案。

2.8谈判文件中的标题或题名仅起引导作用,不应视为对谈判文件内容的理解和解释。 

十、评标方法、步骤及标准

1、评标原则

评标工作应依据国家和地方有关政府采购的规定,遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。

2、评标方法  采用综合评分法。

3、评标步骤

投标文件的评审分为初审、比较与评价:

3.1 初审:只有全部通过资格性和符合性检查所列各项要求的投标才是有效投标,只要不满足资格性和符合性检查表所列各项要求之一的,将被认定为无效投标。对投标有效性认定意见不一致的,评标委员会按简单多数原则表决决定。通过本阶段资格性和符合性审查的为有效投标,有资格进入第二阶段的比较与评价;反之为无效投标,无资格进入第二阶段的比较与评价。

3.1.1 资格性检查:采购人或者采购代理机构根据“投标人资格要求”逐条进行评标。

3.1.2 符合性检查:评标委员会主要审查投标文件是否完整、技术、商务是否实质上响应了谈判文件的要求、有关资格证明文件是否齐全有效、件签署是否合格、投标有效期、投标报价及文件制作是否满足要求等。

3.2 谈判、比较与评价:评标委员会对有资格进入本阶段评标的有效投标人进行谈判及技术、商务和价格方面的综合评分。

3.3 商务、技术及价格权重分配



评分项目

商务评分

技术评分

价格评分

权    重

40%

40%

20%

分    值

40分

40分

20分

 

 

评审表格

附表1:初步评审细则表

评审内容

供应商A

供应商B

供应商C

资格性审查

供应商资格是否符合磋商文件的要求

 

 

 

资格证明文件是否齐全

 

 

 

符合性审查

报价有效期是否为60天

 

 

 

响应文件符合磋商文件的式样和签署要求

 

 

 

商务和服务内容无明显偏离“采购项目内容”的要求

 

 

 

报价是固定唯一价,对服务内容的关键、主要部分没有报价漏项。

 

 

 

报价没有超出采购预算金额

 

 

 

响应文件实质性响应磋商文件要求,且无经评委认定为无效标的

 

 

 

结论

 

 

 

不通过理由说明:

1. 评委在表中填写“〇(通过)”或“X(不通过)”;

2. 在结论栏中按“一票否决”填写“通过”或“不通过”;

3.  请填写不通过初审的供应商的原因。



评分表

项目名称:

序号

评审项目

评审内容

分值

1

企业实力

1)具有网络安全等级保护测评机构推荐证书的,得4分。

2)具有质量管理体系认证证书的,得4分。

3)具有检查机构认可证书(CNAS)的,得4分。

4)具有通信网络安全服务能力评定证书(风险评估二级或以上)的,得2分;其他情况不得分。

5)具有通信网络安全服务能力评定证书(安全培训一级或以上)的,得2分;其他情况不得分。

6)具有通信网络安全服务能力评定证书(应急响应服务一级或以上)的,得2分;其他情况不得分。

7)具有省级(或以上)电子政务协会颁发的电子政务服务能力等级证书的,得2分;其他情况不得分。

8)具有信息安全服务资质认证证书(信息安全风险评估三级或以上)的,得2分;其他情况不得分。

本项最多得22分。

注:初次报价响应文件内须提供以上证书(证书具有有效期且在有效期内的)复印件加盖响应供应商公章,不提供的不得分。

22分

企业荣誉

响应供应商自2015年以来曾获得过“全国网络安全等级保护测评机构先进单位”荣誉的,每获得1年得2分,此项最多得8分。

注:初次报价响应文件内须提供以上证书(证书具有有效期且在有效期内的)复印件加盖响应供应商公章,不提供的不得分。

8

类似业绩

响应供应商自2015年1月1日以来完成过类似项目业绩(信息安全测评服务类),每提供一个得1分,此项最多得10分。

注:初次报价响应文件内须提供合同关键页(包括双方盖章、签约时间、采购内容)复印件加盖响应供应商公章,不提供的不得分。

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

自主研发能力

1)响应供应商自主研发,且具备自主知识产权的信息安全等级保护测评软件系统的,得5分。

2)响应供应商自主研发,且具备自主知识产权的web应用源代码扫描软件系统的,得5分。

注:初次报价响应文件内须提供有效的软件著作权复印件加盖响应供应商公章,不提供的不得分。

10分

漏洞挖掘能力

响应供应商具有国家互联网应急中心出具原创漏洞证明的,得4分。

注:初次报价响应文件内须提供相关证明材料复印件加盖响应供应商公章,不提供的不得分。

4分

项目实施方案

比较各响应供应商提供的项目实施方案(包含但不限于流程步骤、测评方法、测评工具、保密措施、项目管理制度、风险防范措施内容):

优:项目实施方案详细丰富,管理制度规范、科学、先进,保密措施及风险防范措施安全有效、可操作性强,得10分;

良:项目实施方案较详细丰富,管理制度规范、科学、先进,保密措施及风险防范措施安全有效、可操作性,得5分;

一般:项目实施方案,管理制度,保密措施及风险防范措施一般,得1分;

差:没有提交项目实施方案,管理制度,保密措施及风险防范措施,得0分。

10分

安全工具响应

1)、响应供应商服务期间所选用的第三方安全工具中包含有网站漏洞检查工具的,得2分;

2)、响应供应商服务期间所选用的第三方安全工具中包含有数据库弱点检查、数据库检查工具的,得2分;

3)、响应供应商服务期间所选用的第三方安全工具中包含恶意代码检查、终端安全检查工具的,得2分。

此项最多得6分。

注:初次报价响应文件内须提供以上安全工具的证明材料复印件加盖响应供应商公章,不提供的不得分。

6分

拟派本项目的项目负责人情况

拟派本项目的项目负责人为高级信息安全等级测评师的,得2分,中级的得1分,其他情况不得分。

注:初次报价响应文件内须提供以上人员资质证书复印件加盖响应供应商公章,以及在本公司任职的外部证明材料(如加盖响应供应商所在地区社会保险基金管理中心印章的打印日期在本项目响应截止日之前六个月内的 《投保单》或《社会保险参保人员证明》,或单位代缴个人所得税税单等,缺一或者不提供的不得分。

2分

拟派本项目的技术力量(不含项目负责人)

1)、技术队伍包含中级信息安全等级测评师的,每提供1人得2分,最高得4分;

2)、技术队伍包含初级信息安全等级测评师的,每提供1人得1分,最高得4分。

此项最多得8分。

注:(1)初次报价响应文件内须提供以上人员资质证书复印件加盖响应供应商公章,以及在本公司任职的外部证明材料(如加盖响应供应商所在地区社会保险基金管理中心印章的打印日期在本项目响应截止日之前六个月内的 《投保单》或《社会保险参保人员证明》,或单位代缴个人所得税税单等,缺一或者不提供的不得分。

(2)同一人员按最高等级计分,不重复计分。

8分

3

价格

价格分计算方法:满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权重×100

20

总分

100

评委签名:

 

日期:



3.4综合比较与评价:

第一次报价为投标人在投标文件中的报价,第二次报价是在谈判过程中专家组认为已经澄清了问题后的报价(此次报价一般会征求所有投标人的意见,报还是不报?),专家组对所有问题澄清后,并投标人对专家组提出的要求进行书面澄清或承诺后,专家组要求所有投标人单独进行最后的报价作为投标人的最终报价,谁成为中标候选人那要看谈判的具体要求。综合评分法专家打分后得分最高的中标。

1)商务总分 = 各评委评分总和 ÷ 评委人数

2)技术总分 = 各评委评分总和 ÷ 评委人数

3)报价得分 = 按报价评分公式计算

综合总分 = 商务总分 + 技术总分 + 报价得分